Vận hành hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp - thực tiễn từ phường Tịnh Biên

Phường Tịnh Biên chính thức đi vào hoạt động từ ngày 01/7/2025 trên cơ sở sáp nhập phường Tịnh Biên, phường An Phú và xã An Nông theo Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh An Giang. Sau sáp nhập, phường có diện tích tự nhiên hơn 75 km² với dân số trên 34.000 người.
Tịnh Biên là địa bàn biên giới có tuyến biên giới dài khoảng 14,6 km tiếp giáp huyện Kirivong, tỉnh Takeo, Vương quốc Campuchia; gắn với hoạt động giao thương qua Cửa khẩu quốc tế Tịnh Biên - một trong những cửa ngõ giao thương quan trọng của tỉnh An Giang. Trong bối cảnh đó, yêu cầu đặt ra đối với chính quyền địa phương không chỉ là thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước mà còn phải bảo đảm sự thông suốt trong điều hành, phục vụ hiệu quả Nhân dân và doanh nghiệp, giữ vững ổn định khu vực biên giới.
Để tổ chức bộ máy tinh gọn, bảo đảm hoạt động thông suốt, phường Tịnh Biên đã tiến hành rà soát chức năng, nhiệm vụ của các bộ phận chuyên môn trong bộ máy chính quyền cơ sở. Trên cơ sở đó, địa phương chủ động sắp xếp tổ chức theo hướng tinh gọn, giảm đầu mối trung gian, bảo đảm sự thông suốt trong quá trình quản lý và điều hành. Việc sắp xếp tổ chức bộ máy được thực hiện gắn với bố trí, sử dụng đội ngũ cán bộ, công chức phù hợp với vị trí việc làm, phát huy năng lực và sở trường của từng cá nhân. Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức được chú trọng nhằm nâng cao năng lực thực thi công vụ trong điều kiện mô hình tổ chức mới. Nhờ đó, hoạt động của bộ máy chính quyền phường từng bước ổn định, bảo đảm sự thống nhất và hiệu quả trong quản lý nhà nước ở địa phương.
Cải cách hành chính được xác định là một trong những nhiệm vụ trọng tâm nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền cơ sở trong quá trình vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Phường Tịnh Biên đã tập trung rà soát, hoàn thiện quy trình giải quyết thủ tục hành chính theo hướng công khai, minh bạch, rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ. Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả được củng cố, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp khi thực hiện các thủ tục hành chính. Kết quả, tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn đạt trên 98%; tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến đạt trên 99%, góp phần nâng cao mức độ hài lòng của người dân, tạo điều kiện để người dân tiếp cận và sử dụng các dịch vụ hành chính công thuận tiện hơn.
Trong quá trình hoạt động, chính quyền phường Tịnh Biên luôn chú trọng phát huy dân chủ ở cơ sở, tăng cường đối thoại với Nhân dân nhằm kịp thời nắm bắt và giải quyết những vấn đề phát sinh trong thực tiễn. Lãnh đạo phường thường xuyên tổ chức các buổi tiếp xúc, đối thoại trực tiếp để lắng nghe ý kiến, nguyện vọng của người dân. Qua đó, phường đã tổ chức 26 buổi đối thoại trực tiếp với Nhân dân, nhiều kiến nghị, phản ánh của người dân được tiếp thu và xử lý kịp thời. Công tác tiếp công dân và giải quyết kiến nghị, phản ánh của cử tri cũng được thực hiện nghiêm túc, đúng quy định, góp phần củng cố niềm tin của Nhân dân đối với chính quyền địa phương.
Song song với việc nâng cao hiệu quả hoạt động chính quyền cơ sở, phường Tịnh Biên còn chú trọng phát triển kinh tế - xã hội vùng biên, bảo đảm quốc phòng, an ninh. Chính quyền phường phối hợp chặt chẽ với các lực lượng chức năng trong quản lý biên giới, cửa khẩu, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động giao thương, góp phần thúc đẩy phát triển thương mại - dịch vụ và kinh tế biên mậu. Kết quả năm 2025, tốc độ tăng trưởng kinh tế của địa phương đạt 8,57%, cao hơn 0,97% so với năm 2024. Các lĩnh vực kinh tế tiếp tục duy trì mức tăng trưởng khá; đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân từng bước được nâng lên. Các chính sách an sinh xã hội, chăm lo đời sống Nhân dân khu vực biên giới được quan tâm thực hiện, góp phần xây dựng khu vực biên giới hòa bình, ổn định và phát triển.
Từ thực tiễn vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, phường Tịnh Biên bước đầu rút ra một số kinh nghiệm:
Thứ nhất, bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo thống nhất của cấp ủy đảng và sự vào cuộc đồng bộ của cả hệ thống chính trị trong quá trình triển khai mô hình tổ chức mới.
Thứ hai, việc sắp xếp tổ chức bộ máy phải gắn với nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; chú trọng bố trí cán bộ phù hợp với vị trí việc làm.
Thứ ba, đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong hoạt động quản lý nhà nước.
Thứ tư, phát huy dân chủ ở cơ sở, tăng cường đối thoại với Nhân dân để kịp thời giải quyết những vấn đề phát sinh từ thực tiễn. Đồng thời, gắn việc nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền cơ sở với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh, nhất là đối với địa bàn biên giới.
Thực tiễn bước đầu tại phường Tịnh Biên cho thấy việc triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp gắn với sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn đã góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền cơ sở. Những kết quả đạt được không chỉ tạo chuyển biến tích cực trong cải cách hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân mà còn góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định khu vực biên giới.
Nguyễn Hồng Đức
Tỉnh ủy viên, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân phường Tịnh Biên